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岩倉市議会議員 梅村ひとし 公式ブログ


by 梅村ひとし

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市議会へのタブレット導入!?調査不足のまま実施計画への申請はあり得ない!

5日午前中、議会基本条例推進協議会が行われ、委員会代表質問など、新たな議会改革(機能強化)に向け話し合いがなされた。
そんな中、タブレット導入における市の実施計画申請の報告があった。申請すると市の査定があり、クリアすれば実施計画としてあがる。実施計画にあがれば、次に予算化され議案となって議会に提案される。議会が認めれば執行される、というのが大まかな流れである。

今回の問題点は、申請するにあたり、議会の総意になっていないことである。なぜ総意が形成できないかというと、税金を使うものであるのに、説明責任を果たせるまでの調査がなされてないこと。疑義を持っている議員がおり、その疑義を解決するための調査をしていないこと。が原因である。

議会のみの導入にどのくらいのメリットがあるのか?何かどういう流れで資料が電子化されるのか?その体制、環境は大丈夫か?セキュリテイー面を導入自治体はどう対応しているのか?ペーパーレス化の削減費用はいくらか?図書室の例規関係費の削減にもなると思うが、ほかに削減できるものはあるか?それでも導入費用は賄えないが費用をかけるメリットはなにか?など議員が説明できる共通認識をもたなければならないと思う。なぜなら税金を使うからである。

また、「予算化されるまでには、期間がかかるのでとりあえず申請しておこう」、「市の査定がしっかりしているからダメな時は戻されるからまずは申請しておこう」といった議員の意見もあるようだが、本当にそれでいいのだろうか???
まだ議員の中に導入に対する疑義があるわけだし、そして
これが予算化されてしまえば、本会議で議会費を深く議論することは基本的にはない。(なぜなら議員全員が賛同した議会の総意として出てくるものであるから) まさか議会費で反対、修正案を出すことなど、どういう過程を経て議会として予算計上してきたのか疑いを招くため基本的にはやらない。

そういう意味でも、議会が予算化を目指し執行するものは、実施計画に申請する前(まさに現時点)に、十分な調査、議論をやるべきであると考える。(がそれができていない。)査定をしてもらう人にも失礼である。しかも議会の役割は、執行機関から提案される行政サービスなどの審査、議決機関である。その議会が自らの議会費だからといって、調査不十分で実施計画に申請していいものであろうか?姿勢としてもおかしい。審査する役割を担っている議会において、しっかりと議員間で自浄作用を働かせ、総意をもって実施計画に申請すべきである。議会の信頼を損なわないためにも。

(もし執行機関がタブレット導入を提案してきたら、議会の審査意識は、この程度ですむのか。)
(二元代表制を主張しているのであれば自浄作用を効かせるのはなおさらである。)
(議会の総意でないものを、市長など執行機関はどうやって査定できるのであろうか?査定する方も困るし、査定に対する質疑で議会事務局はどう答えるのであろうか、答えを十分に持たされていないのに)

by umemurahitoshi | 2018-07-06 03:33 | 市議会報告

ひとしの決意

岩倉創生!魅力溢れるれるいわくらを!

『次世代を担う責任世代の一人として』 生産年齢人口の減少、少子化問題、自治体の消滅予測等、世界に類をみない時代が日本に到来しようとしています。

これまでの様々な市民活動と一期4年の議員活動の経験を活かし、知恵と汗と若い力で多様な社会問題の解決に挑み続けます。

己を律し、発言と振る舞いが合致する説得力ある行動で引き続き市政に取り組む所存です。

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